安顺债转股专项债

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在当前地方债务严格管理的制度框架下，银行不能得到来自的任何担保和隐性担保，而只能按照商业化原则自主决策融资并自担风险。然而，有的银行认为项目建设周期长、变化较大、银行为实现商业利益目标，期限很难与项目期限相匹配，再加上银行已持有大量地方债，地方债二级市场流动性较弱，对及期限持谨慎。

近期，财政部发布通知，确保专项有序稳妥发行，力争在10月底前发行完毕。按照计划，2020年安排新增专项3.75万亿元，截至7月中旬已发行新增专项债2.24万亿元，尚余约1.5万亿元等待发行。

从专项债使用情况来看，已发行的2.24万亿元新增专项，全部用于会议确定的重大基础设施和民生服务领域。其中，用于交通基础设施、**和产业园区以及教育、、养老等民生服务领域1.86万亿元，占83%。按照党、决策部署，各地积极安排专项资金支持“两新一重”、公共卫生体系建设、城镇老旧小区改造等重点领域，共计约安排9000亿元以上。从支出进度来看，截至7月14日，新增专项资金已支出1.9万亿元、占发行额的85%，其中有14个地区支出进度在90%以上。王克冰强调，党、高度重视地方债务风险防范工作。

抓紧安排已发行未使用的新增专项资金投入使用，做好与近期下达批次的新增专项资金使用的衔接。要依托地方债务管理信息系统，对专项发行使用实行穿透式、全过程，监测地方财政、相关主管部门以及项目单位等各类参与主体，逐个环节跟踪进展，一级抓一级，层层压实相关主体责任，既要督促加快专项资金使用进度，尽快形成实物工作量，也要确保项目质量，提高资金使用绩效，决不能乱花钱
市县级交通运输部门确需使用收费公路专项资金的，应当及时测算提出本地区下一年度收费公路专项需求，提交同级财政部门审核，经同级批准后报送省级交通运输部门。*十四条省级财政部门汇总审核本地区下一年度收费公路专项需求，随同增加举借专项债务和安排公益性资本支出项目的建议，报经省级批准后于每年10月底前报送财政部、交通运输部。
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