社会稳定风险评估报告要听取各方意见
社会稳定风险评估报告应听取各方意见,进行问卷调查,组织各种座谈会、示范会、听证会等,对项目周边人员进行现场调查,特别是项目附近人员也需要。
在公众调查研究过程中,必须科学设计问卷,实事求是,不应,全面科学地评估项目潜在风险。
项目评估的风险包括当前和未来风险,包括实际和潜在风险。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
*十一条 市、县级应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。
关于重大决策事项的社会稳定风险评估,重点从以下四方面进行评估:
(一)合法性。决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策;决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定;是否保持政策的连续性和统一性。
(二)合理性。决策事项是否符合大多数群众的利益,是否兼顾了群众的现实利益和长远利益,会不会加重大多数群众负担或者对大多数群众生产生活造成过多不便,会不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比;拟采取的措施和手段是否必要、适当,政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确,拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时;是否尽可能维护了所涉及群体的合法权益。
(三)可行性。决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应,改革力度、发展速度和社会可承受程度是否**统一实施是否具备相应的人力物力财力,相关配套措施是否经过科学严谨周密论证,时机和条件是否成熟;决策方案是否充分考虑了群众的接受程度,是否**出大多数群众的承受能力,是否得到大多数群众的支持。
(四)可控性。决策事项是否存在公共安全隐患,会不会引发、,会不会引发社会、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题;决策可能引发的社会稳定风险是否可控,能否得到有效防范和化解;是否制定了社会矛盾预防、化解措施以及相应的应急处置预案,宣传解释和引导工作是否充分。
社会稳定风险防范化解措施
要充分对社会稳定风险分析篇章中提出的是社会稳定风险防范化解措施进行充分的完善和评估,对于项目可能引发的社会稳定风险,要深入完善和明确各方,落实防范化解风险的责任主体和协助单位,从而控制风险发生的节点时间和要求。
编写社会稳定风险评估报告需要的资料
1、项目基础资料
2、项目选址平面图
3、项目投资估算
4、项目拟投入设备明细
5、项目拟使用人力资源明细(包括组织结构、管理团队、员工构成等)
6、项目前期资料
7、项目建议书、初步设计方案、可行性研究报告及相关批复
8、节能评估报告及批复
9、环境影响性评价报告及批复安全专篇
10、安全影响性评价报告及批复
11、地质灾害危险性评估报告及批复
12、水土保持方案报告书
13、工勘报告及附图
14、普查报告
15、其它与项目相关的资料文件
16、公众意见调查;现场调查;要求调查问卷分为三个版本,投资方本项目工人填报、已拆迁农牧民填报、附近居住农牧民填报;座谈会图片
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